제주연구원, ‘제주관광 안전 및 위기관리를 위한 과제’ 연구보고서에서 지적
제주지역 내 끔찍한 사건과 기상악화가 제주관광 브랜드에 치명적 피해를 주고 있는 것으로 드러나 이에 대한 대비책이 요구되고 있다.
제주연구원(원장 김동전)은 JRI 정책이슈브리프 ‘제주관광 안전 및 위기관리를 위한 과제’ 연구보고서를 통해 각종 사건, 사고와 재해로 인한 제주관광의 위기를 관리하기 위한 과제들을 19일 제시했다.
제주연구원은 제주관광 안전 및 위기관리 사례에서 제일먼저 지난 2012년 7월 올레길 살인사건을 꼽았다.
이번 사건은 2012년 7월 제주를 찾은 40대 여성 관광객이 올레길을 걷다 연락이 두절되었는데, 수일 후에 살해된 것으로 밝혀지면서 제주는 물론 전국적으로 제주관광에 대한 부정적 이미지가 만들어진 사건이었다.
제주연구원은 올레길 살인사건의 경우 관광안전과 관련하여 1차적인 사실 보다 잘못된 정보의 전파에 의한 2차 피해가 극명하게 드러난 사례라고 설명했다.
그리고 지난 2016년 1월 폭설로 제주공항 마비된 사례를 들었다.
2016년 1월 제주도에 32년만의 폭설이 내리면서 제주공항의 기능이 45시간 이상 마비되면서 많은 관광객들이 귀가하지 못하고 공항에서 노숙을 하거나 숙소를 구하느라 상당한 혼란을 겪은 관광위기 대표적 사례다.
당시 제주도의 적극적인 지원과 일부 자원봉사자들의 노력에도 불구하고 관광객들의 불편과 불만 표출은 상당했다.
특히, 공항노숙에 필요한 종이박스를 터무니없는 가격에 판다는 왜곡된 정보마저 퍼지면서 제주관광 이미지를 흐리는 결과를 보이기도 했다.
제주연구원은 현재 이러한 위기 극복 사례로 선진사례로 ▹ 세계관광기구(UNWTO)의 ‘국제관광위기관리포럼’, ▹ 미국의 지역사회위기대응팀(CERT)과 플로리다대학의 전문학과 개설, ▹ 오키나와의 관광위기관리기본계획 및 실행계획 등을 들었다.
이에 제주연구원은 이러한 사례들 들면서 커뮤니케이션 대책의 중요성과 지역주민 및 관련 사업자의 적극적인 참여, 그리고 기본적 법/제도의 정비와 현장형 대책이 중요성을 강조했다.
한편, 제주연구원은 제주관광 위기관리를 위해 △ 제주관광위기관리기본계획의 조속한 수립의 향후 과제, △ 제주관광위기관리시스템의 구축, △ 관광위기 유형별 관리매뉴얼 구축, △ 자원봉사형 관광위기 대응조직의 구성, △ 관광객과 관광사업자에 대한 교육과 홍보 확대, △ 관광위기 커뮤니케이션 대응의 활성화를 제시했다.
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