특성화고 홍보에 많은 예산을 투입하는 제주도교육청이 0%의 기업과 학생 참여율을 기록해 충격을 주고 있다.
국회 교육위원회 김현아 의원(자유한국당, 비례대표)이 교육부로부터 제출받은 「교육청별 선도기업 참여현황」에 따르면, 올해 현장실습에 참여한 학생은 1004명으로 현장학습 대상 학생 10만1190명의 1%밖에 참여하지 못한 것으로 나타났다.
현장실습생 숫자는 2016년 6만4433명(참여율:59.1%)에 달했으나 2017년 4만7461명(참여율:45.7%)으로 감소하여 2018년 9월 기준으로 1004명(참여율:1%) 밖에 현장실습에 참여하지 못한 것으로 확인됐다.
또한 특성화고 참여기업 수는 2016년 3만1991곳에 달했으나 2017년도는 2만3393곳이었고, 올해인 2018년에는 517곳으로 현장실습참여 기업도 현저히 감소하는 것으로 나타났다.
지역별로는 세종특별자치시교육청의 경우 2016년 59.5%에 달하던 학생참여율이 2017년도에는 8.7%로 감소하였으며, 2018년도에는 9월까지 단 한곳의 참여기업도 참여 학생도 없는 것으로 나타났다.
그리고 제주도교육청은 0%의 참여율을 기록했다.
이외에도 시도별로 9월 기준 학생실습 참여율을 보면, 전북교육청이 0.1%, 부산교육청, 광주교육청, 충북교육청, 충남교육청 각각 0.2%밖에 미치지 못하였고, 최고 참여율을 기록한 강원도교육청의 경우에도 학생실습 참여율이 2.5%에 불과했다.
이러한 이유에 대해 문재인 정부의 지난해 11월 현장실습 중 사망한 이민호군 사건이 벌어진 이후 ‘학습형 현장실습’을 발표하면서 현장실습은 기존에 적용받던 근로기준법 적용을 받지 않고 직업교육훈련촉진법만 적용받게 된 점을 주요 이유로 꼽고 있다.
또한, 지난 2월 발표된 추가 대책에서 정부는 기업이 조기 취업 형태의 현장실습을 운영하려면 시·도교육청에서‘선도기업’ 승인을 받도록 하고 있다.
이에 따라 기업마다 현장실습 전담 지도자 직원을 둬야 하며, 기업에서 지급하는 건 임금이 아닌 현장실습지원비 뿐인 상황이 되어 규모가 작은 업체들이 학생들을 실습시키기 어려운 환경이 됐다.
이에 김현아 의원은 “현장실습생의 안전과 학습권 보장을 위해 마련된 학습중심 현장실습제도의 취지는 동의하지만 기업참여 저조로 결국 특성화고 학생들의 취업의 장벽이 되었다.”며 “학생들의 현장실습 안전과 취업지원을 동시에 보장할 수 있는 근본적인 대책마련이 필요하다.”고 지적했다.
[참고자료] 교육청별 선도기업 참여현황 내역(자료-김현아 의원실)
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| 2016년 | 2017년 | 2018년 | ||||||||||||
| 교육청 | 학교수 (교) | 대상 학생수 (명) | 전체 참여학생수 (명) | 학생 참여율 (%) | 전체 참여 기업수 (개) | 학교수 (교) | 대상 학생수 (명) | 전체 참여학생수 (명) | 학생 참여율 (%) | 전체 참여 기업수 (개) | 학교수 (교) | 대상 학생수 (명) | 전체 참여학생수 (명) | 학생 참여율 (%) | 전체 참여 기업수 (개) |
| 계 | 593 | 108,968 | 64,433 | 59.1% | 31,991 | 588 | 103,922 | 47,461 | 45.7% | 23,393 | 582 | 101,190 | 1,004 | 1.0% | 517 |
| 서울특별시교육청 | 74 | 16,253 | 9,787 | 60.2% | 5,330 | 74 | 15,997 | 8,080 | 50.5% | 4,359 | 74 | 15,474 | 351 | 2.3% | 177 |
| 부산광역시교육청 | 37 | 7,867 | 4,126 | 52.4% | 1,955 | 37 | 7,692 | 2,455 | 31.9% | 1,117 | 36 | 7,369 | 16 | 0.2% | 8 |
| 대구광역시교육청 | 19 | 5,791 | 4,168 | 72.0% | 2,203 | 19 | 5,601 | 3,198 | 57.1% | 1,642 | 19 | 5,533 | 82 | 1.5% | 51 |
| 인천광역시교육청 | 28 | 7,220 | 4,276 | 59.2% | 1,864 | 28 | 6,896 | 3,389 | 49.1% | 1,464 | 28 | 6,774 | 70 | 1.0% | 30 |
| 광주광역시교육청 | 13 | 3,724 | 2,159 | 58.0% | 1,085 | 13 | 3,489 | 800 | 22.9% | 418 | 13 | 3,307 | 5 | 0.2% | 4 |
| 대전광역시교육청 | 12 | 3,351 | 2,126 | 63.4% | 1,025 | 12 | 3,090 | 1,949 | 63.1% | 910 | 12 | 3,129 | 42 | 1.3% | 30 |
| 울산광역시교육청 | 11 | 3,108 | 1,606 | 51.7% | 740 | 11 | 2,767 | 885 | 32.0% | 482 | 11 | 2,707 | 8 | 0.3% | 7 |
| 세종특별자치시교육청 | 2 | 237 | 141 | 59.5% | 67 | 2 | 219 | 19 | 8.7% | 12 | 2 | 209 | - | 0.0% | - |
| 경기도교육청 | 111 | 22,286 | 12,412 | 55.7% | 6,044 | 110 | 21,129 | 9,633 | 45.6% | 4,875 | 108 | 20,057 | 102 | 0.5% | 45 |
| 강원도교육청 | 34 | 3,753 | 2,341 | 62.4% | 1,188 | 34 | 3,384 | 1,742 | 51.5% | 846 | 34 | 3,502 | 86 | 2.5% | 41 |
| 충청북도교육청 | 26 | 5,229 | 2,623 | 50.2% | 1,131 | 26 | 4,853 | 1,774 | 36.6% | 714 | 26 | 4,725 | 9 | 0.2% | 8 |
| 충청남도교육청 | 37 | 5,490 | 3,152 | 57.4% | 1,570 | 37 | 5,231 | 2,435 | 46.5% | 1,197 | 37 | 5,305 | 8 | 0.2% | 4 |
| 전라북도교육청 | 42 | 5,314 | 2,331 | 43.9% | 1,158 | 41 | 4,891 | 1,497 | 30.6% | 707 | 38 | 4,834 | 7 | 0.1% | 5 |
| 전라남도교육청 | 47 | 5,852 | 4,641 | 79.3% | 2,566 | 46 | 5,623 | 3,559 | 63.3% | 1,819 | 47 | 5,547 | 85 | 1.5% | 44 |
| 경상북도교육청 | 55 | 6,078 | 4,049 | 66.6% | 1,827 | 53 | 5,933 | 2,928 | 49.4% | 1,267 | 53 | 5,893 | 65 | 1.1% | 39 |
| 경상남도교육청 | 35 | 5,617 | 3,941 | 70.2% | 1,905 | 35 | 5,338 | 2,670 | 50.0% | 1,298 | 34 | 5,016 | 68 | 1.4% | 24 |
제주특별자치도교육청 | 10 | 1,798 | 554 | 30.8% | 333 | 10 | 1,789 | 448 | 25.0% | 266 | 10 | 1,809 | - | 0.0% | - |
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