[단독] “주민 의견 없이 장기간 대형 공사 강행”…제주시·용담2동 “불통행정 논란 확산”

제주시가 추진 중인 ‘한천 자연재해위험개선지구 정비사업’ 과정에서 주민 의견 수렴 절차가 사실상 생략된 채 장기간 교통 통제가 이뤄지면서 주민들이 큰 불편을 겪고 있다.

특히, 재주시 농협 용담지점 사거리의 ‘제주 부두 방향 좌회전 전면 금지’ 조치가 내년 6월까지 계속될 예정이라는 사실이 뒤늦게 확인되면서 행정 ‘불통’이 다시 도마 위에 올랐다.

# 좌회전 금지, 급작스럽게 진행에 등교와 하교 등 러시아워(rush hour) 인근 지역 정체 폭발…그러나 주민은 “며칠짜리 공사인 줄”불통 행정으로 오해 증폭

2026학년도 대학수학능력시험 이틀 앞둔 시점부터 갑작스런 좌회전 금지로 용담 일대는 극심한 교통 체증이 발생했다.

그러나 현장에 설치된 현수막만으로는 공사 기간이 내년 6월까지 이어지는 대규모 통제라는 사실을 알기 어려워, 상당수 주민들은 “며칠 단기 공사인 줄 알았다”고 불만을 터뜨리고 있다.

주민 민원 제기 이후 용담2동과 제주시와 통화한 결과 2026년 6월까지 통제가 지속될 예정이라는 사실이 알려졌고, 이는 주민들이 그동안 전혀 공유받지 못한 내용이어서 파장이 일고 있다.

# 공청회·주민설명회 없이 강행…“절차 무시한 대표적 불통 행정”

이번 공사는 제주시 안전총괄과가 발주하고 대형건설사가 시공하는 대규모 사업임에도 주민설명회나 공람 절차가 사실상 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다.

이에 일간제주에서는 직접 해당 사업을 추진하고 있는 제주시 용담2동과 제주시에 문의한 결과 주민과의 소통의 장은 전혀 이뤄지지 않은 것으로 확인됐고, 해당 기관은 이를 인정했다.

장기간 통행 제한이 불가피한 공사임에도 주민 의견 수렴이 없었다는 점에서 “전형적인 불통 행정”, “주민을 대하는 기본이 없다”는 비판이 이어지고 있다.

# 제주시 용담2동 “제주시가 다 알아서 진행, 우린 모르는 일”…책임전가식 응대에 주민 분노

주민들이 분통터진 것은 해당 민원에 대해 용담2동의 ‘나 몰라라’행정태도다.

일간제주가 용담2동 관계자와 통화한 결과, 해당 관계자는 “예산이나 정책은 동에서 관여하지 않고 있다”라며 “민원은 제주시에서 알아서 처리해야 한다.”는 취지의 답변으로 전형적인 책임전가의 모습을 보여 충격적인 모습을 보였다.

이에 지역 주민들은 “누가 봐도 해당 지역 생활 불편 민원인데 동에서 모른 척하는 건 직무유기”라며 “주민 민원을 제주시로만 돌리는 철밥통 행정”이라며 강한 어조로 질타했다.

특히, 주민 불편이 이미 극대화된 상황에서 담당자의 책임 회피성 응대는 지역 내 공분을 더욱 키우고 있다.

# 제주시 “공청회 못해 죄송…적극 대응에 나서겠다”

용담 2동의 책임회피에 반해 제주시 안전총괄과는 공청회 미실시 사실을 인정하며 “민원 대응에 적극 나서겠다”는 입장을 밝혔다.

하지만 뒤늦은 대응조차 “사태가 커지니 움직이는 것 아니냐”는 곱지 않은 시선도 존재하고 있다.

# 장기간 교통 통제, 주민 불편은 계속…이제라도 ‘진솔한 설명’ 필요

용담사거리~제주서초교 구간은 기존 4차선에서 2차선으로 좁혀지고, 일부 좌회전 차로 축소, 이면도로 통제 등 공사 규모가 상당히 크다.

사업 자체가 침수 예방을 위한 필요 공사라 하더라도 주민과 상인, 그리고 이곳에 많은 학교가 있다 보니 상당히 많은 통학 차량의 이동하는 상황에서 불편을 최소화하려면 초기 단계의 설명과 설득이 필수였다는 지적이 힘을 얻고 있다.

이날 만난 지역 주민들은 ► 주민설명회 즉시 개최, ► 좌회전 금지 및 차선 축소 기간에 대한 정확하고 투명한 안내, ► 생활 불편 해소를 위한 대체 교통 대책 마련, ► 용담2동의 민원 대응 시스템 정상화 및 책임자 태도 개선 등 조속한 행정 대응을 요구하고 있다.

한편 장기간 공사로 인한 주민 불편이 불가피하다면, 그 불편을 최소화하는 것은 행정의 기본적 책무이다.

이번 사태는 사전 소통 부재, 정보 전달 부족, 현장 행정의 책임 회피가 복합적으로 드러난 대표적 사례로 기록될 가능성이 크다.

* 해당 불편사항의 내용은 ‘고석준TV’에서도 확인이 가능하다.