양경호 의원“제주 최고 혼잡 노형오거리, 차량과 보행자 모두 만족”...공중보행로 필요 역설
- [일간제주TV 직격인터뷰] 양경호 더불어민주당 제주도의회(제주시 노형동 갑)의원 - 노형오거리 ‘공중보행로’ 추진 논란… 양경호 의원 “법 개정 선행돼야 사업 현실화 가능” - 양경호 의원 “정확한 정보로 공론화 필요…가상 이미지로 오해 불러 유감” - 양경호 의원 “공약 당시 제안한 아이디어…경제성 확보돼도 도로법 등 법적 근거 먼저 마련돼야” - 양경호 의원 “노형오거리, 차량 7만대·보행 1만8천명 오가는 교통 핵심지점”...‘상호 WIN-WIN’전략 필요 - 양경호 의원 “국비 없이는 추진 불가… 도로법 개정 통해 광역시 수준 지원 근거 필요” - 양경호 의원 “공론화는 찬반이 아닌 ‘정확한 이해’의 시작점 돼야!!”
[일간제주TV 직격인터뷰] 양경호 더불어민주당 제주도의회(제주시 노형동 갑)의원 직격 인터뷰
“현장에서 답을 찾는 도의원”...양경호 제주특별자치도의회 의원
- 노동의 가치에서 지역의 품격으로, ‘생활정치’ 실현을 향한 현장 중심 의정활동
제주특별자치도의회 양경호 의원(더불어민주당·제주시 노형동갑) 은 ‘현장 중심’이라는 뚜렷한 의정 철학으로 주목받는 인물이다.
노동계 출신으로, 지역사회에서 오랜 기간 활동하며 사회적 약자와 서민의 목소리를 대변해 온 그는 현재 도의회 환경도시위원회와 제주특별자치도교육자치특별위원회 위원으로 활동 중이다.
1963년생인 양 의원은 제주대학교 경영대학원에서 경영학 석사 학위를 취득했으며, 정치 입문 전에는 한국노총 제주도지역본부 사무처장으로 재직하며 지역 노동운동의 최일선에서 활약했다.
이후 더불어민주당 정책위원회 부의장을 역임하며 정책 감각을 키웠고, 2022년 지방선거에서 “노형의 자존심, 시민과 함께하는 생활정치”를 내세워 도의회에 입성했다.
도의회 입성 이후 양 의원은 예산결산특별위원회 위원장 등을 맡아 도정과 교육청 예산의 효율적 집행과 투명성 확보에 집중했다.
특히 예산심의 과정에서 지역 균형발전과 청년·노동정책 강화를 지속적으로 강조하며, “예산은 도민의 삶을 바꾸는 도구”라는 소신을 밝혀왔다.
양 의원의 정책 방향은 ‘생활밀착형 현장정치’로 요약된다.
그는 제주시 노형동 일대의 급속한 도시화와 인구 증가에 대응하기 위해 ▲마을주차 허가제 도입 ▲노형오거리 스카이파크 조성 ▲도심형 청소년 복합스포츠·문화센터 건립 등 실질적인 생활 인프라 확충 사업을 꾸준히 제안하고 있다.
또한 환경도시위원회 소속으로서 쓰레기 처리·그린도시 전환 등 지속가능한 도시정책에도 깊은 관심을 두고 있다.
양 의원은 “도의원은 도민의 대리인이 아니라 현장의 실천가여야 한다”며 “정치의 언어보다 생활의 언어로 지역의 변화를 이끌어야 한다”고 말했다.
그는 “노형동의 발전은 제주의 미래와 맞닿아 있다”며, 교육·복지·환경이 조화를 이루는 ‘품격 있는 도시 노형’을 만들겠다는 포부를 밝혔다.
양경호 의원은 지금도 현장에서 주민과 만나 의견을 듣고, 그 목소리를 도정에 전달하기 위해 하루 대부분을 지역 속에서 보낸다.
노동의 가치 위에 세운 현실 정치, 그리고 서민의 삶을 중심에 둔 정책 행보는 그가 왜 ‘현장형 의원’으로 불리는지를 보여준다.
한편, 양경호 의원은 ► 現 제주시 노형동갑 도의원(더불어민주당), ► 現 제주특별자치도의회 환경도시위원회 소속 의원, ► 現 교육자치특별위원회 소속 의원, ► 前 제주도의회 예산결산특별위원회 위원장, ► 前 한국노총 제주도지역본부 사무처장, ► 前 더불어민주당 정책위원회 부의장 등 주요 요직을 두루 거친 정치인이다.
제주시 도심 교통정체의 대표 구간으로 꼽히는 노형오거리 일대에 ‘공중보행로(육교)’ 건설이 추진된다는 소식이 알려지면서 지역사회 논란이 커지고 있다.
이에 대해 더불어민주당 양경호 제주도의원(제주시 노형동 갑)은 “아직 확정된 사안은 아니다”라며 “법적·재정적 기반이 마련돼야 현실화할 수 있는 문제”라고 밝혔다.
양 의원은 지난 24일 열린 제주도의회 제443회 임시회 환경도시위원회 행정사무감사에서 제주도 건설주택국을 상대로 질의하며 “노형오거리는 제 지역구이자, 제가 선거공약으로 내세웠던 교통정비 사업의 핵심지점”이라고 운을 뗐다.
이어 그는 “언론을 통해 마치 사업이 이미 확정된 것처럼 알려지면서 도민들 사이에 혼란이 있었다”며 “사실관계를 명확히 하는 것이 먼저”라고 말했다.
# 제주도, 제주 최고 혼잡거리 노형 오거리...교통 혼잡에 대한 민원 폭증, 결국 보행자와 차량 분리 프로젝트 추진
제주특별자치도가 제주시 노형오거리 일대 교통정체 해소를 위해 공중보행로 설치와 공항~평화로 우회도로 건설을 추진하고 있다.
제주도는 차량 증가와 관광객 유입으로 교통 혼잡이 극심해지자, 주요 교차로 교통개선 방안을 검토한 결과 노형오거리의 입체화 필요성이 제기됐다. 이에 따라 ‘노형오거리 교통개선 입체화 건설사업 타당성 검토 및 기본계획 수립용역’을 실시했으며, 여러 대안 중 공중보행로가 유일하게 경제성과 실효성을 갖춘 방안으로 평가됐다.
공중보행로는 노형오거리 상공에 높이 약 5.5m의 원형 육교를 설치해 5개 방향 보행을 가능하게 하는 구조로, 총사업비는 약 470억 원이 소요될 것으로 예상된다. 이는 횡단보도 제거 및 교통신호 체계 개선을 통해 차량 흐름을 원활하게 만드는 데 목적이 있다.
다만, 사업 추진을 위해서는 국비 확보가 필수적이며, 제주가 대도시권 교통 혼잡도로 개선사업 대상에 포함되도록 도로법 개정이 필요하다.
현재 문대림 의원이 관련 개정안을 발의했으나, 국회에서 1년째 계류 중이다.
한편, 제주공항과 평화로를 직접 연결하는 ‘광령~도평간 우회도로 건설사업’은 별도로 추진된다. 총사업비 1,258억 원이 투입되는 이 사업은 오광로에서 제2광령교까지 약 4.2km 구간에 왕복 4차로 도로를 신설하는 것으로, 노형오거리 및 신광사거리를 거치지 않고 공항에서 평화로로 바로 이동할 수 있게 될 전망이다.
제주도 관계자는 “공중보행로 사업은 법 개정 여부에 따라 추진 시점이 달라질 수 있지만, 광령~도평 우회도로는 조달청을 통해 곧 발주 절차에 들어갈 예정”이라고 밝혔다.
# 양경호 의원 “공중보행로는 제 공약이자 제안…가상 이미지가 혼선 불러 유감”
양 의원은 최근 일부 언론에 보도된 노형오거리 ‘회전교차로’ 이미지와 관련해서도 “선거 과정과 도정질문 당시 제가 직접 제작했던 가상 이미지였다”며 “이 사진이 실제 설계도처럼 보도되며 오해가 생겼다”고 설명했다.
그는 “도민들께서 정확한 사실을 알아야 의견을 주실 수 있다”며 “언론에서도 실제 진행 단계가 아닌 ‘검토안’이라는 점을 명확히 짚어주길 바란다”고 강조했다.
# 양경호 의원 “노형동 오거리는 교통량 하루 7만대, 보행자 1만8천명…개선 시급”
양 의원은 노형오거리의 교통 상황에 대해 “평일 기준 차량 통행량은 약 7만대, 주말은 6만대 수준”이라며 “보행자도 하루 1만8000명(주중), 주말에는 1만6000명 정도로 조사됐다”고 밝혔다.
이어 “민선 8기 도정이 진행한 ‘노형오거리 교통개선 입체화 용역’에서 5가지 대안을 검토했는데, 대부분 비용 대비 편익(B/C)이 1 이하로 비경제적이었다”고 말했다.
“그런데 제가 제안한 공중보행로 및 정원형 구조를 추가 검토한 결과 B/C가 1 이상으로 나와 경제성이 확인됐다”고 설명했다.
# 양경호 의원 “법 개정 없이는 국비 지원 불가… 지방비만으론 버거워”
양 의원은 “이 사업의 가장 큰 현실적 제약은 재정”이라며 “지방비만으로는 추진이 어렵다. 국비를 확보할 수 있는 길이 바로 도로법 개정”이라고 말했다.
그는 “현행 도로법상 제주도는 광역시에 비해 국비 지원 근거가 약하다”며 “국비 지원이 가능해지려면 법 개정이 먼저 이뤄져야 한다”고 덧붙였다.
또 “사업비 규모가 크기 때문에 국비가 수반되지 않으면 도정 차원에서도 추진이 불가능하다”고 강조했다.
# 양경호 의원 “공론화는 추진의 전제가 아닌, 도민 이해의 과정”
양 의원은 “이 사업을 둘러싸고 찬반 논란이 있지만, 지금은 찬성과 반대의 문제가 아니다”라며 “정확한 정보를 도민께 제공하고 공론화를 통해 판단을 구하는 것이 필요하다”고 말했다.
이어 그는 “제주도가 사실관계를 명확히 밝히고, 주민의견을 충분히 수렴한 뒤 추진 여부를 결정하는 것이 바람직하다”고 강조했다.
한편, 지난 24일 진행된 제주도 건설주택국 대상으로 진행된 제주도의회 환경도시위원회 행정사무감사에서 많은 의원들은 도민사회 내 '뜨거운 감자'로 대두된 ‘공중보행로(육교)’ 건설과 관련해 많은 질의가 이어졌다.
이에 박재관 건설주택국장은 “노형오거리 교통개선 입체화 용역은 마무리됐다”라며 “그러나 국비 지원이 가능한 법적 근거가 마련돼야 사업 추진이 가능하다”고 밝혔다.
이어 박 국장은 “우선, 도로법 개정이 선행돼야 한다”며 “법률이 개정되더라도 지역주민 의견을 충분히 수렴해 구체적인 추진방안을 마련할 것”이라고 설명하기도 했다.