도외 대학 출신 64.9%, 선거캠프 출신 등 측근 33.9% 차지
제주특별자치도의회 행정자치위원회 소속 강성민 의원(더불어민주당, 이도2동을)은 22일 기획조정실 행정사무감사를 통해 “2014년 7월 원희룡 도정 출범 이후 제주도와 산하기관 개방형직위 채용에 도내 지역 및 대학 출신이 소외받고 있을 뿐만 아니라 측근들이 자리를 꽤 차고 있는 것으로 분석됐다”고 주장하고 나섰다.
강성민 의원이 분석한 자료에 따르면, 원희룡 도정 첫 출범시기인 2014년 7월부터 2020년 현재까지 제주특별자치도와 출자출연기관 및 지방공기업에 채용된 도내 출신 인사는 총 119명 중 85명으로 71.4%이고, 도외 출신자도 34명으로 28.6%를 차지한다. 제주특별자치도가 도내 지역 40명으로 62.5%, 도외 지역 24명 37.5%로 출자출연기관 및 지방공기업 도내 지역 45명인 81.8%, 도외 지역 10명 18.2%보다 더 높은 것으로 나타났다.
출신 대학(원)으로 분류할 경우 총 114명 중 도내 대학 출신 40명으로 35.1%에 불과한 반면, 도외 대학 출신은 64.9%로 74명이나 차지해 월등히 도외 대학 출신이 많다.
제주도인 경우 도외 대학 출신자가 44명으로 69.8%를 차지함으로써 도내 대학 출신자 30.2%(19명) 보다 상당히 높은 것으로 조사됐다.
그리고 출자출연기관 및 지방공기업 역시 도외 대학 출신자가 58.8%(30명)로 도내 대학 출신자 21명인 41.2% 보다 더 높은 것으로 나타났다.
<표 1> 개방형직위 등 채용 현황(출신별) (2014. 7. 1~2020년 현재) (단위: 명, %)
출신구분 | 출신 지역 | 출신 대학(원) | ||||
소계 | 도내 | 도외 | 소계 | 도내 | 도외 | |
계 | 119명 | 85(71.4%) | 34(28.6%) | 114명 | 40(35.1%) | 74(64.9%) |
제주특별자치도 | 40(62.5) | 24(37.5) | 19(30.2) | 44(69.8) | ||
출자출연기관 | 45(81.8) | 10(18.2) | 21(41.2) | 30(58.8) |
* 참고 : 출신 대학(원) 인원에서 고졸은 제외함.
이와 함께 개방형직위 등에 채용된 측근 등에 대한 인원과 비율을 조사한 결과, 총 채용인원 121명 중 41명으로 33.9%를 차지하는 것으로 분석됐다. 제주특별자치도는 총 65명 중 24명으로 36.9%, 출자출연기관 및 지방공기업은 56명 중 17명으로 30.4%로 제주특별자치도에 더 많은 측근이 채용된 것으로 조사됐다.
하지만, 강성민 의원은 “이번 조사 및 분석은 분류의 한계와 개인정보 등의 문제로 다소 소극적 분류에 그칠 수밖에 없고, 실제 이 보다 더 많은 선거공신과 측근 등이 도청과 산하기관에 채용됐을 것이다”라고 말했다.
<표 2> 개방형직위 등 채용인원 및 측근비율 (단위 : 명, %) (2014. 7. 1~2020년 현재)
구분 | 총 채용인원 | 측근분류 인원 | 측근분류 비율 | 비고 |
계 | 121 | 41 | 33.9 |
|
제주특별자치도 | 65 | 24 | 36.9 |
|
출자출연기관 | 56 | 17 | 30.4 |
|
* 참고 : 고졸 포함이고, 2회 채용 2명으로 <표 1>과 다소 차이는 있음.
행정자치위원회 소속 강성민 의원은 “기획조정실 행정사무감사를 통해 제주도와 출자출연기관 및 지방공기업에 도외 대학 출신자가 64.9%(도내 35.1%)로 압도적으로 많고, 개방형직위 채용인원 중 도지사 측근 등 비율이 33.9% 비중을 차지하는 등 개방형직위 취지에 맞지 않는 운영을 하고 있다”고 비판했다. 이어 그는 “측근과 선거공신 등 때문에 도내 대학 및 지역 출신과 능력있는 전문가들이 채용과정에 소외 받는 일이 없도록 하고, 이를 제도화하는 방안을 강구할 것”을 강력히 주문했다.
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